El poder de las burocracias: el establecimiento de los paradigmas de política migratoria en Colombia y Ecuador

Este estudio analiza cómo las estructuras burocráticas han moldeado los paradigmas cambiantes de la política migratoria en Colombia y Ecuador durante el desplazamiento forzado venezolano. A pesar de un marco legal poco desarrollado, Colombia adoptó una política de acogida, otorgando a los venezolanos un permiso de estadía de 10 años, impulsada por Migración Colombia, su departamento migratorio en ejercicio, y por la recién creada Gerencia de Fronteras. Por el contrario, Ecuador aplicó medidas restrictivas orientadas por su Ministerio del Interior, a pesar de tener consagrado el derecho a la movilidad humana en su Constitución. Mediante el análisis de treinta y cuatro entrevistas con personas clave en la formulación de estas políticas, mostramos cómo el desplazamiento forzado venezolano ha llevado a una reasignación de responsabilidades dentro de las burocracias y a un cambio en los paradigmas de la política migratoria. Nuestros resultados ponen de relieve la influencia de las estructuras burocráticas ─incluyendo cultura institucional, misión, jerarquía y especialización─ en los paradigmas dominantes de la política migratoria. Así, esta investigación enlaza la literatura sobre los paradigmas de gobernanza migratoria y sobre las burocracias nacionales y cuestiona algunos supuestos sobre la debilidad de las burocracias del Sur Global.